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山西:事业单位性质城镇污水处理厂改制为企业

时间:2019-12-02 14:07:31        阅读量:3804

       

最近,颁布了《山西省城市污水处理厂运行监督管理办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》)。城市污水处理实行市场化运作,依法取得许可。政府或其授权部门应当通过法定程序选择污水处理运营企业,并签订城市污水处理特许经营合同。所有具有公共机构性质的城市污水处理厂都已转变为企业。城市污水处理厂是指对进入城市污水收集系统的污水进行净化的生活污水处理厂。

《办法(试行)》明确规定,城市污水处理厂应在进水口和出水口安装连续水量计量和水质在线连续监测装置,在进水口溢流口安装视频监控设备,进行自我监控,保留原始监控记录,定期检修和检查监控设备,确保监控设备正常运行。所有收集的污水均应进行处理,严禁在设计处理能力范围内直接排放未经处理的污水。应采取控制措施减少降雨期间的溢流。城市污水处理厂对其出水水质负责,并根据进水水质采取合理的处理工艺,确保出水水质达到国家和省水污染物排放标准。

严格执行城市污水处理和排放标准,出水水质依据一级标准,化学需氧量、氨氮、总磷三项指标执行地表水ⅴ类标准。汾河和桑干河流域的城市污水处理厂将于2019年10月开始实施,其他流域的污水处理厂将于2021年1月开始实施。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃或者分散污泥。城市污水处理厂、污泥运输和污泥处理处置单位应当按照分工跟踪产生的污泥及其处理处置后的去向、用途和用量,做好“三联运输”记录,并向主管部门报告。

城市污水处理厂发现进水水质突然恶化或含有有毒有害物质,影响污水处理厂正常运行时,应立即采取应急处理措施,确保污水处理设施的安全运行,并向当地城市排水污水处理部门和生态环境部门报告。我们会全面实施污水排入排水管网的许可证制度。市、县级城市排水和污水处理主管部门应当对排水户(从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位和个体工商户)排放的污水水质和数量进行监测。按照国家有关标准,重点检查影响城市排水和污水处理设施安全运行的事项,向符合要求的排水户发放污水排入排水管网许可证。

未取得污水排入排水管网许可证的,污水不得排入城市排水设施。各级城市排水和污水处理部门应当建立健全监督制度,定期对城市污水处理厂的污水处理达标率、处理成本、节能降耗、安全生产和管理制度进行综合评价,并对污水处理厂的运行性能进行评价。市、县人民政府应当按照国家和我省规定的收费标准调整污水处理费征收标准。

加强污水处理费征收,加大征收力度,做到应收尽收。

所有自建供水设施必须配备水表,污水处理费必须严格按照用水量全额征收。各级城市排水和污水处理主管部门和生态环境主管部门应当实行污水处理数据共享机制。根据城市污水处理设施运行情况,采取“双随机、一公开”的方式组织实施随机检查和交叉检查,并将检查结果上报。

城市污水处理厂的运行实行问责制。城市污水处理厂有下列情形之一的,监管部门应当按照有关法律法规进行处罚,并追究责任人的责任,主要包括:未按照国家有关规定检测进出水水质,或者未提交污水处理质量、数量、主要污染物削减量、生产经营成本等信息;排放水质超过水污染物排放标准,设计处理能力范围内的污水未经处理直接排放;未按照法律、法规和有关规定以及维修经营合同履行日常检查、维修和保养职责,保证设施安全运行的;擅自关闭或部分关闭城市污水处理设施,无法安全运行,造成环境污染事故的;未按规定处理处置污泥,因处理后的污泥不符合国家相关标准,未对产生的污泥和处理后的污泥的去向、用途和用量进行跟踪记录,擅自倾倒、堆放、丢弃或者抛撒污泥的;未及时采取防护措施和组织事故抢修的。违反法律法规规定,排水户未取得排污许可证向排水管网排放污水,又不按照许可证要求排放污水的,由当地城市排水和污水处理主管部门责令停止违法行为,限期改正,依法处罚;造成严重后果的,依法吊销取得的许可证;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

资料来源:财政部网站

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