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“只要伊朗的威胁行为继续,制裁就不会解除”,特朗普能进行奥巴

时间:2019-12-01 09:01:17        阅读量:4599

       

这篇文章发表在2019年第40期《三联生活周刊》上。最初的标题是“特朗普能像奥巴马一样摊牌吗?”,“严禁转载,侵权将受到追究

温/宋晓军

9月24日,第74届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕

当地时间9月24日上午,特朗普在纽约第74届联合国大会上对伊朗表示:任何负责任的政府都不应资助伊朗的“嗜血行为”。只要伊朗的威胁继续存在,制裁就不会解除,而且会更加严厉。看到他说的话,我想起了10年前奥巴马在联合国大会上与伊朗“摊牌”以及9月14日对沙特石油设施袭击的背景。

首先,让我们谈谈奥巴马在2009年联合国大会上与伊朗“摊牌”的背景。简而言之,当奥巴马在2009年初首次就职时,他试图与伊朗进行“接触”,即在伊朗新年期间在电视上用波斯语问候伊朗。然而,在“接触”遭到拒绝后,奥巴马政府决定通过联合国大会的讲话“摊牌”伊朗,从而建立一个强大的国际联盟向伊朗施压。因此,在联合国大会上,奥巴马政府向联合国其他常任理事国透露了伊朗在纳坦兹郊外的秘密铀浓缩工厂库姆,该工厂至少可以安装3000台离心机。后来,奥巴马在联合国大会上发表讲话,与伊朗和朝鲜“摊牌”,理由是捍卫《不扩散核武器条约》和联合国的权威。因此,在伊朗违约的“硬核证据”背景下,包括俄罗斯和中国在内的主要大国加入了对伊朗实施制裁的行列,从而迫使伊朗重返谈判桌,并最终在2015年达成“伊朗核协议”。

此外,9月14日袭击沙特石油设施的背景。在“攻击”之前,特朗普希望会见伊朗总统罗汉尼,就伊朗伊斯兰革命卫队在该地区的活动与罗汉尼“摊牌”。然而,“袭击”之后,特朗普不仅声称他不会在联合国大会期间会见罗哈尼,还在9月20日推进了对伊朗央行、发展基金和一个实体的制裁,作为对伊朗的“惩罚”,因为他没有准备好与罗哈尼“摊牌”。随后特朗普在联合国大会上用“袭击事件”说了上述话。特朗普政府能否像10年前的奥巴马政府那样建立一个国际联盟来对伊朗施压?事实上,正面答案的关键在于特朗普政府能否拿出“确凿的核证据”,证明伊朗直接参与或实施了“袭击”。然而,从各方目前的反应来看,特朗普政府似乎并没有掌握这一“确凿的核证据”。例如,尽管英国、法国和德国在9月23日的联合声明中提出,“伊朗现在应该接受一个就其核计划和包括导弹计划在内的地区安全问题进行谈判的长期框架”,但他们在谴责伊朗应对“袭击”负责时,增加了“如果没有合理解释”的前提。同时,三国还在声明中表示,他们仍然支持2015年与伊朗达成的“伊朗核协议”。

说到这里,我们可以大致推断出未来美伊游戏的三大趋势:第一,特朗普政府拿出了“硬核证据”,迫使伊朗重返谈判桌,达成新版本的“伊朗核协议”(Iran Nuclear Agreement);其次,没有“确凿的核证据”,双方继续陷入僵局。第三是向伊朗“让步”,即使没有“确凿的核证据”(法国和德国领导人在联合国大会期间呼吁特朗普采访罗哈尼)。在这三个趋势中,只有第二个趋势可能包含美国对资源的投资,以促进对中国和俄罗斯的“大国竞争”战略。值得注意的是,特朗普在联大发言时也对中国的相关政策提出了毫无根据的指控。美国国防部副部长约翰·c·路德(john c. rood)在华盛顿欧洲政策分析中心论坛上说,中国是对美国生活方式的最大长期威胁,在过去10年里,美国目睹了中国国防支出增长750%。与此同时,中国刚刚完成了近年来最大的“国庆阅兵”,但支出却大幅下降。

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